Rozmawiali o systemie zdrowia
Konferencja dotycząca zastosowania Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia odbyła się w Świętokrzyskim Urzędzie Wojewódzkim. Gościem spotkania, któremu przewodniczył wicewojewoda Andrzej Bętkowski, był podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Krzysztof Łanda.
Jak wynika z informacji resortu zdrowia, konferencje te odbędą się docelowo we wszystkich województwach. Celem konferencji jest zachęcenie interesariuszy do opracowywania projektów inwestycyjnych w zgodzie z priorytetami polityki zdrowotnej i rozwojowej państwa oraz promocja oceny celowości inwestycji dla jak najlepszego wykorzystywania środków publicznych.
Instrument Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ) wykorzystywany jest przez Ministra Zdrowia oraz Wojewodów przy wydawaniu opinii o celowości inwestycji w ramach prowadzonej działalności leczniczej w zakresie leczenia szpitalnego, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz podstawowej opieki zdrowotnej na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. – To jest narzędzie, które ma zasadniczo dwie funkcje. Po pierwsze tarczy, od której odbijają się nietrafione pomysły, te których realizacja w regionie, mogłaby tak naprawdę zaszkodzić funkcjonowaniu służby zdrowia. Druga funkcja ma zachęcić wszystkich tych, którzy maja pomysły , aby podnosić jakość służby zdrowia, wprowadzać nowe metody leczenia. Dzięki temu narzędziu mogą sprowadzić swoje szanse na powodzenie realizacji i dofinansowanie – poinformował wiceminister Krzysztof Łanda.
Ocena celowości inwestycji kierowana jest w szczególności do podmiotów, które mają wątpliwości, czy rozważane przez nich inwestycje mają szansę na sukces w przyszłości (czy odpowiadają potrzebom zdrowotnym obywateli i celom wyznaczanym w ochronie zdrowia) oraz na uzyskanie współfinansowania ze środków publicznych.
IOWISZ wykorzystywany jest bezpośrednio przy ocenie wniosków o dofinansowanie ze środków europejskich inwestycji w infrastrukturę w ochronie zdrowia. Na ten cel przeznaczone jest ok. 5 mld PLN w ramach priorytetu inwestycyjnego 9a i dysponowanych w ramach regionalnych programów operacyjnych oraz Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Minister Zdrowia stoi na stanowisku, iż konieczne jest właściwe wydanie posiadanych środków – ich niewłaściwe rozdysponowanie może istotnie zaszkodzić systemowi służby zdrowia w Polsce. Komisja Europejska wielokrotnie w przeszłości wskazywała na nieprawidłowości w tym zakresie, takie jak zakup sprzętu medycznego, który następnie nie był wykorzystywany.
Ocena opiera się na spojrzeniu na inwestycję z wielu perspektyw, nie tylko perspektywy rozwoju polskiej służby zdrowia, ale także polskiej gospodarki oraz potrzeb społecznych. Przy ocenie brane są pod uwagę m.in. wpływ na: realizację zidentyfikowanych potrzeb zdrowotnych, infrastrukturę, sprzęt i finanse, sytuację pacjentów, ich rodzin oraz lekarzy, a także rozwój nauki, innowacji oraz edukacji. Ocena dokonywana jest w oparciu o informacje płynące z map potrzeb zdrowotnych, priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej oraz innych istotnych źródeł – łatwo dostępnych dla wnioskodawców i możliwych do weryfikacji przez urzędy.
Ocena dokonywana jest kaskadowo, co ma zapewnić wojewodzie jak najszersze spojrzenie na realizację kryteriów przez inwestycję i obiektywizację przedstawionej opinii. Podstawą jest samoocena dokonywana przez wnioskodawcę na etapie składania wniosku, który następnie weryfikowany jest przez Narodowy Fundusz Zdrowia i właściwego Wojewodę (lub Ministra Zdrowia).
IOWISZ, jako narzędzie kompleksowe, ułatwił wdrożenie map potrzeb zdrowotnych publikowanych przez Ministra Zdrowia i ich akceptację przez Komisję Europejską. Jednocześnie w przyszłości Minister Zdrowia przewiduje rozszerzenie zakresu zastosowania IOWISZa w przypadku inwestycji realizowanych ze środków krajowych.
